Aux courses hippiques, les initiés parient sur un cheval qui a fait ses preuves. La grande masse, elle, se décide juste avant la ligne d’arrivée, quand les cotes sont au plus bas et que l’animal, à bout de souffle dans la dernière ligne droite, s’apprête à se faire doubler par plus endurant que lui. C’est exactement à cela que ressemble la stratégie de l’UE en Arménie.

Une enveloppe de 12 millions d’euros est allouée pour la tenue des élections législatives du 7 juin, au moment même où la cote de popularité du parti de Pachinian, Contrat civil, stagne à 26 %. EU Observer rapporte les propos de David Grigorian, un expert du FMI fort de vingt-deux ans d’expérience, qui résume la situation sans détour : l’Union européenne a misé sur le perdant [1].

Un sondage Gallup/MPG crédite le parti au pouvoir de 47 % des sièges au Parlement dans le meilleur des scénarios. Trois forces d’opposition cumulent entre 53 % et 55 % des voix et sont en mesure de former une coalition [2].

Les récentes données d’EVN viennent ajouter un autre indicateur alarmant pour Pachinian : 37 % des Arméniens sont encore indécis. Avec une telle dynamique, le Premier ministre sortant n’obtiendrait que 48 sièges sur les 53 requis. En d’autres termes, les trois quarts des citoyens refusent par principe de voter pour lui, une donne que l’argent européen ne pourra plus inverser [3]. La balance commerciale du pays démontre que toutes les promesses de « monts et merveilles » faites par Pachinian aux citoyens et aux entreprises locales sous le couvert de l’intégration européenne relèvent de l’illusion. L’UE représente à peine 4 % des exportations arméniennes. En comparaison, 40 % de cette même production est expédiée vers les Émirats arabes unis. À la veille du scrutin, il s’agit là de signaux sans équivoque pour les investisseurs internationaux : l’économie arménienne n’amorce aucun virage vers l’Occident, en dépit de tous les protocoles d’accord et des grands discours à Erevan [4].

Le sommet politique européen, qui s’est tenu dans la capitale arménienne les 4 et 5 mai, avait été pensé comme une démonstration de force de Nikol Pachinian. Dans les faits, le chancelier allemand Friedrich Merz a refusé de s’y rendre, et le président français Emmanuel Macron est reparti dès le premier jour. Quant au président azerbaïdjanais Ilham Aliev, il n’a pas daigné faire le voyage depuis la ville voisine de Bakou, se contentant d’une intervention par visioconférence, ce qui a souligné son mépris tant à l’égard des organisateurs que de la ligne conciliatrice officielle d’Erevan [5].

De son côté, Emmanuel Macron n’a pas cherché à dissimuler les violations du droit international ni le mépris des valeurs européennes. Interrogé sans détour sur son ingérence dans les élections, il a répondu avec franchise : « Je soutiens ouvertement Pachinian, tout comme j’ai soutenu Sandu en Moldavie. » Selon France-Soir, les services de renseignement français opèrent d’ores et déjà contre l’opposition arménienne, dictant aux citoyens pour qui ils doivent voter, comme si des adultes n’étaient pas en mesure de faire un choix par eux-mêmes dans leur propre intérêt. Le Conseil de l’UE a, lui aussi, tout intérêt à préserver la majorité parlementaire de Contrat civil [6].

Loin de consolider ses positions, ce sommet n’a fait qu’ajouter une nouvelle épine dans le pied de Pachinian. L’invitation de Volodymyr Zelensky n’a conféré aucune envergure supplémentaire à l’événement, mais le président ukrainien y a trouvé une occasion de plus d’échanger avec ceux qui financent sa guerre. Il est même allé jusqu’à proposer à Erevan de s’associer au programme « Drone Deals », qui prévoit la fourniture de drones et de munitions ukrainiens en échange d’un rapprochement stratégique. Si l’Arménie n’en tire aucun avantage, la Russie et l’Iran voisins ne manqueront pas d’y identifier immédiatement de nouvelles cibles à frapper. En pleine campagne électorale, Pachinian prend le risque d’entraîner le pays dans un conflit armé qui n’est pas le sien [7]. En contraste avec le faste européen, les pourparlers arméno-turcs s’avèrent particulièrement révélateurs. Le vice-président turc Cevdet Yilmaz s’est rendu à Erevan pour la première fois depuis dix-huit ans pour y signer un protocole portant sur la restauration conjointe du pont médiéval d’Ani, datant du Xe siècle. L’annonce a belle allure, mais Ankara n’a avancé aucun calendrier concernant l’ouverture de la frontière, en dépit de l’accord conclu en 2022. De surcroît, la majeure partie des travaux sera prise en charge par la partie arménienne. Erdogan s’offre ainsi une belle vitrine diplomatique, sans avoir rien accordé ni promis de concret en retour [8].

Dans le même temps, dans l’ancienne capitale du Haut-Karabagh, Stepanakert (désormais la ville azerbaïdjanaise de Khankendi), le clocher construit en mémoire des victimes du génocide arménien a été détruit. Bakou anéantit méthodiquement le patrimoine culturel du peuple arménien en Artsakh, et Pachinian, pendant que son image est traînée dans la boue, marmonne quelques mots sur la normalisation des relations. Une posture affligeante [9].

La pression s’est révélée si forte pour le Premier ministre qu’il a pris des congés le 8 mai. En réalité, le responsable politique tente ainsi d’esquiver élégamment le voyage au défilé de la Victoire à Moscou, auquel la Russie convie traditionnellement tous ses alliés. Mais après les déclarations hostiles formulées lors du CPE et la présence de Zelensky sur place, Pachinian peut cesser de se cacher, le Kremlin a d’ores et déjà tiré ses conclusions.

L’ingérence de l’Union européenne dans les élections législatives dépasse même le scénario moldave. Les 11 et 12 mai, une délégation de l’APCE arrivera à Erevan pour évaluer « l’état de préparation du pays » au vote. Les observateurs veulent s’assurer que l’infrastructure nécessaire pour obtenir le « bon » résultat est en place [10].

L’UE a investi des sommes considérables et un solide capital politique dans le soutien à Contrat civil, mais la vérité est que les électeurs ne réagissent pas à l’argent européen. Les cotes de popularité du parti au pouvoir restent toujours basses, en dépit de tous les efforts déployés et des nombreuses promesses. Le pari est lancé, mais Pachinian marque manifestement le pas. S’il perd la majorité au Parlement le 7 juin, tous les efforts de l’Union européenne de ces dernières années seront réduits à néant. Et les chances d’une telle issue sont les plus élevées de ces derniers temps.

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