À seulement dix jours des élections présidentielles de 2025, la Cour d’appel de Ploiești a rendu une décision surprenante, annulant la décision de la Cour constitutionnelle qui avait annulé les élections présidentielles de novembre dernier. La décision du tribunal, qui suspend également l’application de l’arrêt du CCR, crée un chaos juridique sans précédent et peut faire l’objet d’un recours devant la Haute Cour de cassation et de justice. Le parquet près la cour d’appel de Ploieşti a fait appel de la décision de la cour d’appel de Ploieşti.

Le 24 avril 2025, 19h00

Une décision de justice inattendue , adoptée jeudi par la Cour d’appel de Ploiești, a plongé la scène politique dans une grande incertitude juridique. Un juge a admis le recours déposé par un particulier et a décidé de suspendre et d’annuler immédiatement la décision n° 10 de la Cour constitutionnelle (CCR). 32 du 6 décembre 2024, qui a invalidé les élections présidentielles de l’année dernière.

MISES A JOUR

MISE À JOUR 23h30 – Le juge de la Cour d’appel de Ploiești sera contrôlé pour une éventuelle faute disciplinaire

La Section des juges du CSM a décidé de saisir l’Inspection judiciaire pour vérifier si le juge de la Cour d’appel de Ploieşti qui a résolu l’affaire demandant l’annulation de la décision de la Cour constitutionnelle sur l’annulation du processus électoral des élections présidentielles de l’année dernière a commis une éventuelle infraction disciplinaire.

MISE À JOUR 22h00 – Les décisions de la Cour constitutionnelle de Roumanie sont définitives et ne sont susceptibles d’aucun recours, a déclaré, pour Agerpres, le professeur d’université Dr. Tudorel Toader, ancien juge au CRR et ancien ministre de la Justice.

Selon ses déclarations, « le juge qui a rendu une telle décision (suspension de la décision de la CCR sur l’annulation des élections présidentielles du 24 novembre 2024 - non) a réussi à inscrire son nom dans le débat public, même si c’est par une décision inadmissible, en dehors des exigences légales constitutionnelles ».

« Les décisions de la CCR sont définitives, produisent leurs effets dès leur publication au Journal officiel et ne sont susceptibles d’aucun recours. Le juge du fond, comme celui en question, n’a aucune compétence sur la juridiction constitutionnelle, qui est extérieure au système judiciaire, mais a réussi à se faire connaître, disons, dans la société roumaine, même à travers une anomalie juridique », a déclaré Tudorel Toader.

Interrogé sur la possibilité d’appliquer la décision du juge de la Cour d’appel de Ploieşti, il a répondu : « Catégoriquement non ».

« Qui sait quelles considérations, quelles raisons l’ont poussé à agir ainsi ? Je ne pense pas qu’il ignore la loi, car il est évident que les décisions du CCR ne peuvent être soumises à un contrôle contentieux administratif », a précisé Tudorel Toader.

MISE À JOUR 21h30 – Le parquet près la cour d’appel de Ploieşti a fait appel de la décision de la cour d’appel de Ploieşti.

Le parquet près la Cour d’appel de Ploieşti a fait appel de la décision par laquelle la Cour d’appel de Ploieşti a admis une demande demandant la suspension de la décision du CCR du 6 décembre 2024, qui a annulé les élections présidentielles, a informé jeudi le parquet général.

MISE À JOUR 20h38 – Le juge Cristi Danileţ estime qu’un tribunal ne peut pas suspendre ou annuler une décision du CCR, comme celle annulant les élections présidentielles de décembre 2024, rapporte News.ro.

« Un tribunal ne peut pas suspendre ou annuler une décision du CCR, comme celle d’annuler les élections présidentielles de décembre 2024. Encore moins une décision du CCR qui a déjà été mise en œuvre, en émettant une DG pour organiser de nouvelles élections, en mai 2025 », a-t-il déclaré.

Cristi Danileț estime qu’il s’agit dans le cas contraire d’une « aberration judiciaire », précisant que le juge de Ploiești risque une enquête disciplinaire, que la solution sera corrigée par la Cour suprême et que des sessions de formation spéciales pour les magistrats en droit administratif et en droit constitutionnel doivent être organisées.

« Bien sûr, si l’on en décide autrement, nous sommes face à une aberration judiciaire, qui produit les conséquences suivantes : le juge concerné risque d’être poursuivi disciplinairement pour avoir appliqué la loi de mauvaise foi ; la solution sera corrigée par la CPI ; l’INM devra organiser des sessions de formation spéciales pour les magistrats en droit administratif et en droit constitutionnel », affirme également Danileţ.

MISE À JOUR 20h30 – Le ministre de l’Énergie, Sebastian Burduja, affirme que la décision du juge de la Cour d’appel de Ploiești est « un geste extrêmement grave » et constitue une faute disciplinaire passible d’exclusion de la magistrature.

« Les décisions de la Cour constitutionnelle de Roumanie (CCR) sont définitives et généralement contraignantes, conformément à l’article 147, paragraphe (4) de la Constitution. Elles s’appliquent immédiatement après leur publication au Journal officiel. Elles ne sont pas facultatives. Elles constituent la loi suprême », a écrit Burduja sur Facebook.

Il rappelle que le CCR est la « cour électorale suprême » et que la décision d’annuler les élections a été prise à l’unanimité. Selon lui, la violation de la décision du CCR par un juge représente « un exercice de mauvaise foi de ses fonctions » et « une faute disciplinaire grave ».

« Ce qu’un juge de la Cour d’appel de Ploieşti a fait aujourd’hui est un geste extrêmement grave », déclare Burduja.

Le ministre considère que la décision est « de facto inexistante » et « viole de manière flagrante l’art. 147 al. (4) de la Constitution ».

« Nous avons le devoir de dénoncer cet abus flagrant. La décision de la Cour d’appel outrepasse également les limites du pouvoir judiciaire », a-t-il écrit.

Burduja demande publiquement la notification à la Cour constitutionnelle pour déterminer un éventuel conflit juridique de nature constitutionnelle entre les pouvoirs de l’État.

« Ce dérapage doit être sanctionné de manière exemplaire. La tolérance envers le non-respect de la Constitution est une complicité dans l’érosion de la démocratie (...) L’État de droit n’est pas négociable ! », a-t-il conclu.

MISE À JOUR 20h20 – L’ancien juge de la Cour constitutionnelle, Augustin Zegrean, a déclaré à News.ro qu’après la décision de jeudi de la Cour d’appel de Ploieşti, qui annule la décision de la CCR du 6 décembre 2024 concernant l’annulation du processus électoral, les élections présidentielles ne peuvent pas être organisées à ce moment.

« Cette décision existe », a souligné Zegrean, précisant que le tribunal de Ploiești a décidé à la fois d’annuler la décision du CCR et de suspendre son application, ce qui, selon lui, « est impossible, mais existe ».

Selon l’ancien juge du CCR, la tenue des élections présidentielles prévues en mai dépend désormais de la rapidité avec laquelle la décision du tribunal sera motivée et contestée.

« Tant que personne n’annule la sentence du juge de Ploieşti, les élections actuelles ne pourront pas vraiment être organisées », a expliqué Zegrean.

Il ajoute que si le juge motive rapidement sa sentence et qu’elle est immédiatement portée en appel, la tenue d’élections en mai est encore possible.

MISE À JOUR 20h00 – L’activité de tous les bureaux électoraux se poursuit sur la base et pour l’exécution des mesures prévues par les actes normatifs et administratifs de nature normative qui visent la procédure actuelle d’élection du président de la Roumanie, a annoncé jeudi le Bureau électoral central.

Les clarifications du BEC interviennent dans le contexte du prononcé du jugement n° 106 de la Cour d’appel de Ploieşti. 135/24.04.2025, dans le dossier n° 301/42/2025, concernant la suspension de l’exécution de la décision du CCR relative à l’annulation des élections présidentielles de 2024.

Selon la BEC, la procédure électorale actuelle pour élire le Président de la Roumanie est réglementée à la fois par des actes normatifs et des actes administratifs de nature normative, à savoir :

Ordonnance d’urgence du gouvernement n° 1/2025 concernant certaines mesures pour l’organisation et le déroulement des élections du Président de la Roumanie en 2025 et des élections locales partielles en 2025 ;

Décision gouvernementale n° 4/2025 concernant l’établissement de la date des élections du Président de la Roumanie en 2025 ;

Décision gouvernementale n° 17/2025 concernant l’approbation du programme calendaire pour la réalisation des actions nécessaires à l’élection du Président de la Roumanie en 2025 ;

Décision gouvernementale n° 68/2025 sur l’établissement de mesures pour la bonne organisation et le bon déroulement des élections du Président de la Roumanie en 2025 ;

Décision gouvernementale n° 79/2025 sur l’établissement du budget et des dépenses nécessaires à la préparation, à l’organisation et au bon déroulement des élections du Président de la Roumanie en 2025.

« Dans ces conditions, l’activité de tous les bureaux électoraux se poursuit sur la base et pour l’exécution des mesures prévues par les actes normatifs et administratifs de nature normative qui visent la procédure actuelle d’élection du Président de la Roumanie », indique un communiqué de presse du BEC.